中國治理空氣污染可借鑒西方國家經驗

信息來源：http://www.infinity-bloc.com/ 發(fā)布時間：2013/2/17 8:45:32 點擊數： Tags: 過濾棉

大家都知道近北方的城市尤其是北京的空氣污染令人難以置信，PM2.5數值常常都在100--450之間徘徊，更有人說中國就像趕上了一場流行病。目前的情況讓上世紀50年代著名的倫敦大霧比起來也不那么糟糕了。想要完全的解決空氣污染，借鑒西方國家的經驗是必要的一步!

相信很多人都知道，歷史上美國和其他西方國家都遇到過空氣污染的問題，他們是怎么解決的?在美國和歐洲，空氣污染在上世紀40-50年代是個巨大的問題，就和今天的中國一樣。重大事件有1954年的倫敦大霧，曾導致大約4000人死亡，美國也發(fā)生過幾起，著名的是洛杉磯。導致美國政府采取行動的關鍵性事件并不是因為臟空氣致多少人死亡，而是因為一本著名的書：1962年出版的《寂靜的春天》，作者是蕾切爾·卡遜。這本書引起了轟動，導致美國民眾要求政府有所行動。

也正是這個時候，綠色運動開始在美國和歐洲興起，這些環(huán)保運動者對立法者和政府施壓，讓他們通過防治污染的法規(guī)，并規(guī)定特別的日子，在那天都必須減少污染。在美國，這又催生了1970年的《清潔法》及1990年修訂后的《清潔空氣法》，來自綠色運動的壓力1992年匯集在里約熱內盧舉辦的“地球高峰會”。出于許多原因，美國當時沒有在峰會達成的協議上簽字，但美國沒有減少防治污染的努力。

美國之后又通過了一系列更嚴格的反污染法律，目前還正在討論將PM2.5降低至低于每立方米10微克的水平。美國的研究也更多地發(fā)現，即使是每立方米10微克這一被認為十分安全的水平，也會對老年人和非常年輕的人的健康產生影響。美國的一些州則出臺了比聯邦政府更嚴格的反污染法，包括在這方面一直領先的加州，加州的政策和法律常常被其他州甚至聯邦政府作為指導。

這一切努力的結果是，美國的空氣污染自上世紀40年代以來被大大降低，目前全美PM2.5的平均水平僅為每立方米10微克。因此，美國和歐洲的歷史經驗表明空氣污染完全可以被控制的，但是其中有幾點值得注意：

1、即使嚴重侵害到身體健康，也不曾讓西方政府采取行動;

2、在美國和歐洲，公民的行動再加上非政府組織(NGO)將這些行動組織成大眾綠色運動，才真正推動了政府的改變;

3、綠色運動才是持續(xù)對政府施壓、讓其采取更多行動防治污染的力量;私營企業(yè)則傾向于抵制，產業(yè)反而對政府施壓，讓他們更緩慢地推進或干脆不要推進污染防治;

4、從歷史發(fā)展中可以看出，污染非常嚴重的時候往往是政府和私營企業(yè)之間存在強有力支持關系的時候，初打破這種循環(huán)，需要公民行動。只有這樣之后政府才會主動采取措施，但這時仍需要來自公民團體的“鼓勵”。

綜上所述我們可以發(fā)現，西方治理空氣污染的經驗其實并不是什么嚴厲的措施或者高效的空氣過濾棉等設備，而是民眾對于政府的施壓，使得污染的治理得以真正的有效展開。

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