北京大氣污染立法-執(zhí)行加倍處罰或按日計罰

信息來源：http://www.infinity-bloc.com/ 發(fā)布時間：2013/7/30 18:35:07 點擊數(shù)： Tags: 高效過濾器產(chǎn)品

大氣污染立法可以說是治污過程中很重要的工作，而今天我們來看到的就是北京的相關(guān)法規(guī)制定，更加嚴格了懲罰的措施，或?qū)�實行加倍處罰、按日計罰等。

面對日益嚴峻的大氣污染防治形勢，北京市將以地方立法形式，為首都空氣質(zhì)量治理提供法律支持。北京市人大常委會今天審議了北京市政府起草的《北京市大氣污染防治條例(草案)》，《條例(草案)》以實施大氣污染物排放總量減排為主線，由注重末端治理向注重源頭治理轉(zhuǎn)變，重點規(guī)定了主要污染物總量控制制度、排污許可制度，并針對燃煤、揮發(fā)性有機物、機動車、工地揚塵等不同污染源，設定了相對應的控制措施，對污染大氣環(huán)境的行為，制定了更加嚴厲的處罰措施。

《條例(草案)》明確，北京對污染物排放實行濃度控制的同時，對主要大氣污染物排放和機動車數(shù)量實施總量控制，并按照空氣質(zhì)量改善計劃，逐步減少主要大氣污染物排放總量。環(huán)保部門根據(jù)排放標準、清潔生產(chǎn)水平和總量控制要求等核定排污單位的排放總量，并納入排污許可證管理。確定排污交易制度，規(guī)定已建成項目的排放總量指標通過環(huán)保部門核定取得，新建項目可通過市場購買或者企業(yè)自身減排取得。此外，實施建設項目總量控制前置審批制度和區(qū)域限批制度。

針對不同污染物來源，《條例(草案)》設定相對應的控制措施。針對固定污染源的特點，規(guī)定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，明確將通過劃定和嚴格管理禁止使用燃煤區(qū)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等手段控制燃煤增量，減少現(xiàn)有燃煤存量。針對揮發(fā)性有機物污染特征，加強對使用行為的監(jiān)管，要求石化和加油站等企業(yè)和單位，采取措施防止泄漏和揮發(fā)。針對機動車和非道路移動機械的特點，實行從生產(chǎn)到報廢 全過程監(jiān)管。針對揚塵污染特征，實施行為控制。

環(huán)保領域內(nèi)“違法成本低，守法成本高”問題突出�！稐l例(草案)》的一大特點是加大處罰力度，增加違法行為的成本：

一、針對現(xiàn)行規(guī)定罰款額度過低的問題，對上位法沒有規(guī)定的行為，提高了罰款額度。

二、對需要立即停止排污的，規(guī)定了查封排污設施的措施。

三、對屢犯不改的情形，規(guī)定了加倍處罰制度。

北京市人大城市建設環(huán)境保護委員會在對《條例(草案)》審議意見的報告中，進一步提出應加大對違法行為的懲處力度。例如，市民對露天燒烤意見較大，建議增加對為露天燒烤食品提供場地的單位和個人進行處罰，可處二萬元以下罰款;機動車檢測機構(gòu)弄虛作假，對排放不達標的車輛違法發(fā)放檢測合格證的，銷售不符合國家和北京市標準的車用燃料的，建議都可以適用吊銷檢測資質(zhì);建議取消加倍處罰的罰款上限，刪去“單次罰款高不超過一百萬元”的內(nèi)容;建議借鑒其他地方立法經(jīng)驗，對違法投入生產(chǎn)或排污的，增加“按日計罰”;建議增加對行政機關(guān)工作人員失職、瀆職等違法行為的法律責任等。

加大懲罰的力度才能讓大家有更深的感受，當然除此之外，根據(jù)實際情況采用高效過濾器這樣的設備進行及時治理，這些同樣是很重要的工作哦!

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